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國企健康發展必須旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領導
——改革開放40年來8455网站黨建工作的成效與思考
發布日期:2018-10-18 字號:[ ]

8455网站(8455网站黨委書記、董事長  陳建光)

  傳承紅色基因,聚力價值創造。8455网站作為排名世界500強第23位的中建集團旗下、具有雙特資質的大型投資建設集團,在企業黨建工作方面有著光榮傳統和深厚底蘊。改革開放以來,8455网站黨委引領企業乘潮起航,擊水市場,超越歷史、超越對手、超越自我,以“風卷紅旗過大江”的浪漫與豪情,先后筑造了地王大廈、大亞灣核電站、上海迪士尼、長沙九龍倉國際金融中心等一大批經典工程,創造了深圳速度、南京揚子精神、四川馬回精神、深圳馬灣電廠精神、超越文化等寶貴的精神財富。特別是在落實全面從嚴治黨過程中,局黨委以提升組織力為重點,突出政治功能,深植習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代基層黨組織建設目標,建設最具價值創造力企業黨組織,解放和發展了國有企業黨建工作的五大能力,引領企業始終保持正確的政治方向和強勁的發展態勢。 

  強化了政治引領力,黨建思想根基不斷鞏固。改革開放40年來,8455网站黨委始終恪守黨建責任,旗幟鮮明講政治,做到中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決照辦、中央禁止的堅決杜絕,確保企業發展方向始終緊跟黨中央的決策部署,確保全體黨員干部堅定執行黨的政治路線,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

8455网站  1976年7月28日唐山發生強烈地震,8455网站黨委積極響應黨中央號召,奉命整建制搬遷馳援唐山抗震救災,黨委工作重心轉移到唐山恢復重建,為新唐山振興發展做出了突出貢獻。  

  十一屆三中全會后到80年代末的10年間,隨著全黨工作重心轉移到經濟建設上來,二局黨委開啟了從計劃經濟向市場經濟轉型的征程,外抓任務開拓,內抓企業改革,是外地進入深圳特區施工的第一家大型國有建筑企業。黨的領導和黨的建設也逐步由弱到強,召開企業整頓工作會議,下發《關于加強黨委建設的決議》《黨政領導干部抓黨風政治責任制》、《關于整黨前開展黨員教育工作的意見》等制度文件,黨的機構建立健全,黨員教育管理、黨務干部輪訓、黨建思想政治工作、“兩優一先”評選步入正軌。

  從90年代初2002年11月黨的十六大10年間,鄧小平理論、“三個代表”重要思想作為黨的指導思想寫入黨章,體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果。8455网站黨委也從“圍繞中心”到“融入中心”,從“保駕護航”到“導航領航”,緊扣企業發展的重點、熱點和難點問題,不斷強化組織體系、制度體系與考核體系,基層黨組織建設不斷完善和加強。

  從2002年11月到2012年黨的十八大召開前的10年間,科學發展觀納入黨章,二局黨委提出“穩中求快、快中求好、好中求優”的工作方針,引領我局健康、協調、可持續發展。創新推出了黨建月報、黨群工作集中檢查、黨建論壇等,全力打造學習型的黨組織和學習型的企業,始終保持黨組織的凝聚力和黨員隊伍的戰斗力。

  2012年11月黨的十八大以來,全面從嚴治黨向縱深發展,8455网站黨委堅持問題導向,著力破解困擾國有企業的難題,提出了建設最具價值創造力的企業黨組織。黨的十九大以后,習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章,黨的領導和黨的建設全面加強,黨領導一切的理念,已納入8455网站企業組織架構和治理結構中,在企業新修訂的章程、董事會制度、“三重一大”管理辦法中得到充分體現。

  強化了推動發展力,企業發展成效持續走高。改革開放40年來,8455网站沐浴政策春風,實現了大改革、大跨越和大發展,逐漸成長為集投資、建造、運營于一體,具有傳承超越能力、原始創新能力、完美履約能力的大型國有建筑企業集團。過去十年來,我局新簽合同額從2007年的275億元,增加到2017年的2679億元;營業收入從2007年的150億元,增加到2017年的1153.43億元;利潤總額從2007年的2.89億元,增加到2017年的36.89億元億元。特別是黨的十八大以來,我局發展規模在全國同行業同級次企業中連續北京排名第一,連續4年在全國建筑業競爭力百強排名前三,榮獲魯班獎、詹天佑獎等國家級大獎74項、全國文明單位3項、全國五一勞動獎狀5項、中央企業先進基層黨組織1項、首批“中央企業基層示范黨支部”1項。同時還獲得“全國企業文化建設十強標桿”“全國企業文化融合創新三十標桿”“全國職工職業道德建設標兵單位”等榮譽。7名同志獲得“全國五一勞動獎章”稱號,4名同志通過當選北京市人大代表和黨代會代表等途徑,融入地方參政議政。

8455网站  強化了改革創新力,基層黨建活力全面彰顯。8455网站黨建創新機制堅持規范+特色的思路,引領基層黨建工作,特別是項目黨建工作融入項目履約中心環節,爭當企業改革創新的主角,真正成為教育黨員的學校、凝聚群眾的核心和攻堅克難的堡壘。局東北分公司黨委實施“一站帶三紅”,黨員服務站和“三紅小分隊”活躍在基層一線;局西南分公司黨委設立“紅心驛站”,破解了流動黨員教育管理難題;上海迪士尼項目“聯合黨支部”,“有問題找黨員、有困難找黨支部”“遇到難題找安全帽上有黨徽的人”成為美方業主成功解決難題的“法寶”。這些抓黨建、筑堡壘、促發展的鮮活范例成為不斷彰顯基層黨建工作價值創造力的生動實踐。

  強化了凝聚保障力,員工幸福指數大幅提高。局黨委堅持“發展成果與員工共享”,建立并完善了職工收入增長機制和福利體系,并把幸福指數作為企業完善決策的重要參考依據,確保員工的獲得感和幸福感不斷提升。據統計,近五年來,局職工人均收入年均增幅達到20.5%,大幅超額兌現了局黨代會對全體員工做出的年收入增長幅度平均不低于10%的莊嚴承諾。企業發展影響和帶動了近20萬農民工隊伍奔小康。

8455网站  強化了自我完善力,企業品牌形象顯著提升。8455网站為社會提供安全、可靠、高質量的產品的同時,認真履行央企社會責任,積極投身社會事業,在抗震救災、志愿服務、精準扶貧等方面做貢獻,發展成效得到央視、人民日報等媒體的廣泛關注,企業品牌美譽度不斷提升。特別是黨的十八大以來,我局登陸央視60余次,在人民日報等高端主流媒體發稿千余次。北京市“國企楷模”十大優秀人物的鄭麗萍,“冰湖撈車”義舉感動周邊群眾;“最美二局人”李瑩志愿到云南彝良縣雙河村支教;作為國家重大科技工程貴州射電望遠鏡項目的建設者,安裝公司黨委設立“黨員愛心基金”;電力公司黨委大力建設“雷鋒學堂”,讓雷鋒精神遍地生根。

  改革開放40年來,8455网站的發展實踐證明,國有企業要想實現健康發展,必須旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領導,鞏固企業的“根”和“魂”,在五個方面狠下功夫。

8455网站  一、必須提高政治站位,夯實思想根基

  國有企業健康發展,首先必須提高國有企業黨建工作的政治站位,牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,全面貫徹落實十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員干部,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,引領國有企業在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中精準找到自己的象限坐標,成為我們黨和國家執政興國的“六個力量”。

  黨的十九大召開后,8455网站黨委迅速行動,全面落實“五個全覆蓋”和“五個要到位”要求,全方位、各層次、多形式學習宣傳貫徹黨的十九大精神。一是統一組織集中學,通過召開專題常委會、中心組學習(擴大)會等形式多次開展集中學習;二是領導帶頭率先學,各級班子成員帶頭組織參加學習,組織參加中建集團領導深入二局宣講十九大精神報告會,局黨委書記等領導班子成員帶頭到基層項目開展宣講;三是專題培訓系統學,黨的十九大剛剛閉幕,局黨委第一時間在中央黨校舉辦了黨委書記培訓班,專題系統學習黨的十九大精神;自今年5月6日起,局黨委分3期、每期7天,對234名干部進行十九大精神輪訓,這是我局史上規模最大、標準最高、課時最長、要求最嚴的專題培訓;四是個人自主重點學,廣大黨員干部按照中建集團黨組和局黨委印發的學習宣傳通知和《方案》要求,結合個人工作實際開展自主學習;五是實踐活動促進學,承辦了中央網信辦“十九大精神進央企”主題活動,聚焦企業轉型升級,展示了新時代新氣象新作為;六是開設專欄引領學,在報紙、網站、官方微信等開設了學習宣傳十九大精神專欄;七是選樹典型示范學,邀請“當代雷鋒”郭明義、十九大代表楊普等典型代表現場談初心使命;八是創新方法靈活學,創新開展“黨建文化進工地”“紅色氧吧”“十九大精神進企業進社區”等各種方法形式,“心愿墻”、口袋書、微教材等層出不窮;九是調查研究深入學,組織學習十九大精神專題研討,開展黨支部工作調研等。通過這些措施,在學懂、弄通、做實上狠下功夫,在全面覆蓋上狠下功夫,不斷把學習宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入。

8455网站  二、必須堅持問題導向,強化主業意識

  8455网站黨委恪守黨建責任,把企業黨建的弱化、虛化、邊緣化等問題苗頭歸結為定位、融合、落腳、活力和隊伍“五大難題”,逐一畫像,逐個破解,全面強化抓黨建主業意識。

8455网站  破解定位難題。局黨委認真學習貫徹黨中央關于全面從嚴治黨、落實黨建工作責任制等相關要求,認真總結黨的十八大以來企業發展的成功經驗,將黨組織的領導核心和政治核心作用在企業管理中的定位具體化為:黨建工作是企業管理的一個重要的、不可或缺的、有機的組成部分,黨建工作與企業管理工作充分融合,成為國有企業綜合競爭實力的一個獨特優勢,是企業健康發展的“根”和“魂”。

  破解融合難題。局黨委按照“統一、規范、科學、高效”的要求,通過試點突破、分批推進的方式,已經在局屬二級次單位全面實施黨政“一肩挑”,融合后的企業黨組織堅持抓大事要事、抓主要矛盾、抓頂層設計,戰略引領能力不斷增強。同時確立“一人兩崗三責”理念,將黨建領導體系融入企業治理結構,即一個人擔任黨、政兩個崗位,要履行好三個方面的責任:黨建第一責任、黨風廉政建設主體責任和企業發展全面責任。

8455网站  破解落腳難題。局黨委堅持把項目作為黨建工作的落腳點和主戰場,做到哪里有項目,黨建工作就跟進到哪里,黨組織和黨員的作用就體現在哪里。以創新、創優、創效為主題,持續8年開展黨建“雙十佳”創建活動,累計選樹“十佳特色項目黨支部”“十佳黨建創客空間”等成果133個,涌現了“親情呼喚安康”“黨員服務站”“雷鋒學堂”等一大批原創黨建工作品牌,引領項目黨建工作融入施工生產大舞臺,助力項目履約水平不斷提升。全局2017年竣工工程業主滿意度達到97.4%。

  破解活力難題。局黨委始終把創新作為保持黨建工作活力的重要途徑,充分利用互聯網、新媒體等信息化手段,建立黨員教育交流新平臺,推進黨建云平臺的應用,增強黨建工作的受眾吸引力和黨組織的核心凝聚力。我局微信策劃、傳播、運營能力躍居系統第一,微信粉絲數在中建系統首家突破10萬,清博指數權威排名躍居中建系統二級單位第一名,在央企二級單位B2B類企業中實現領先,榮獲中建協“精品微信”評比第一名。

8455网站  破解隊伍難題。局黨委打通專業壁壘,不給黨務人才職業生涯貼標簽,全方位推進黨務干部與其他業務干部的輪崗交流,做到黨政干部一視同仁。目前,我局共有專兼職黨群干部713人,所屬各公司黨委書記,均經過了黨政崗位歷練,全部是復合型人才。

  三、必須堅持底線管理,鞏固核心地位

  8455网站黨委在破解“五大難題”的同時,從基本組織、基本制度、基本隊伍入手,完善“五大機制”,鞏固企業黨組織的領導核心和政治核心地位。

  完善組織機制。在組織體系上,局黨委在局、公司層面實現了黨政“一肩挑”,董事長、黨委書記由一人擔任,公司總經理同時兼任黨委副書記,并積極推進分公司、項目“一肩挑”。在決策程序上,由董事會決策的重大問題必須經黨委會議前置審議,董事會對重大問題進行研究時,充分考慮黨委的意見和建議。在工作機制上,實現了黨政工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。

8455网站  完善制度機制。局黨委優化制度安排,修訂完善了《“三重一大”決策制度實施管理辦法》,確立了6個決策議事機構、102項決策議題和14步標準化決策流程;以上率下督促所屬39家單位(局屬二級次單位15家,三級次單位24家)完成黨建工作納入公司章程工作,鞏固了企業黨組織的領導核心和政治核心地位。 

  完善隊伍機制。堅持黨建隊伍復合化,打通專業壁壘,實施黨、政干部一視同仁,通過全方位輪崗交流,培養復合型人才。據統計,8455网站黨委近五年來累計開展黨務干部培訓3611人次,實現了對全局黨組織書記的培訓全覆蓋。2017年局黨委與中央黨校合作,對71名公司、分公司的黨委書記、副書記開展了為期一周的封閉培訓;利用中建集團黨支部書記培訓班,對全局541名黨支部書記和黨務干部進行培訓。同時,局黨委還在雄安新區白洋淀雁翎隊紀念館設立了“8455网站黨員學習教育基地”,成為全局黨員干部革命傳統和理想信念教育的新陣地。我局現有黨員8679人,黨組織627個。其中,各級次黨委51個、黨總支28個、黨支部548個。

8455网站  完善管理機制。從管理方式和管理手段的科學化入手,完善黨建管理機制。一是實施黨建績效量化考核。局黨委出臺了《黨群工作“雙百分”績效考核評價標準》,并著手建立黨建工作責任制考核評價管理體系,將黨建工作績效評價與黨建基礎工作、管理成效、綜合評價緊密融合,設置充分量化評價標準,把黨建工作“軟任務”真正轉化成了“硬指標”。二是實施黨建創優滾動計劃。借鑒使用工程質量創優手段,制定《黨群工作創先爭優五年滾動計劃》,實施全局黨建系統工作對標和黨建創優滾動計劃管理,并確立了黨建工作與施工現場管理同步實現“當地領先、系統領先、行業領先”的工作目標和要求,形成科學化的黨建管理機制。

  完善創新機制。緊扣新時代企業發展遇到的新問題,引領企業黨建工作創新載體、創新主題、創新思路,把農民工黨建納入項目黨建。局黨委指導項目黨支部加強與合作方和流出地黨組織的溝通聯系,確立農民工黨建試點,制定《關于加強農民工黨建工作的實施意見(試行)》,建立“1+1”結對機制和“N+1”幫扶機制,帶動農民工黨員亮身份、做先鋒,在政治導向、隊伍穩定、保障質量安全等方面做示范,發揮黨員的先鋒模范作用,帶動整個農民工隊伍素質的提升。    

  四、必須堅持過程督導,壓實黨建責任

  在破解難題、完善機制、明確責任的基礎上,局黨委把工作重點前移到過程控制上,從明責、考責、督責、問責四個方面,壓實黨建責任。

  明責。推進黨建責任清單化,制定了適用于黨委的《黨委書記責任清單》和《黨委班子責任清單》,適用于黨支部的《黨支部書記責任清單》和《黨支部班子責任清單》。進一步分解明確了黨組織的主體責任、書記的第一責任、副書記的直接責任和其他黨員班子成員的“一崗雙責”。局屬各級黨組織每年至少召開2次專題會議、1次綜合會議,聽取基層匯報、研究重大問題、部署全年工作;每年確定2-3個黨建重要課題,由黨委班子成員帶隊深入基層調查研究;黨員班子成員每人至少建立1個黨建聯系點,調查研究不少于3次。

  考責。局黨委堅持月度報表、半年匯報、年度述職制度,將黨委書記述職評議與黨建工作績效考核評價緊密結合,每年年底組織局屬各單位黨委書記對照年初簽訂的責任書,開展黨委書記述職,同時進行黨群工作集中檢查和黨群工作成果的集中展示、晾曬,把考核結果作為對各單位班子年薪兌現的重要依據。

8455网站  督責。自2017年4月份開始,局黨委先后分兩次、六大區域,對局屬17家單位107個基層黨組織進行了“兩個責任”落實情況的監督檢查,覆蓋了全局17個公司級黨組織、14個局屬三級次黨組織、23個機關黨組織,以及53個項目黨支部。監督檢查由局黨委領導帶隊,通過實地調研、聽取工作匯報、調閱相關資料、個別訪談等方式,共反饋問題103個,提出整改建議120條,有效促進了“兩個責任”和“一崗雙責”的落實。

  問責。2017年局黨委完成了對所屬3家單位的內部巡察,累計發現有關黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力、中央巡視整改措施不落實等問題90個,完善制度10項,開展集體約談1次、警示談話20人、誡勉談話4人,被調離崗位5人、免職1人、經濟處罰5人,對5人進行立案調查。

8455网站  五、必須堅持循環改進,永葆組織活力

  8455网站黨委堅持循環改進,對標新時代黨建總要求,尋找差距,查擺不足,持續改進,使企業黨組織永葆先進性和純潔性。結合新時代奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的新要求,從“三個有利于”出發,即有利于凈化企業風氣、有利于提升干部形象、有利于減少費用開支,自2018年4月份起,在局內部公務活動實施禁酒。同時,緊扣新時代黨的建設總要求,以提升組織力為重點,開展“不忘初心、牢記使命”新時代“組織力工程”建設。即全面落實黨建工作責任制,提升政治力;全面推進黨委(常委)會決策前置,提升領導力;全面推進黨支部“規范+示范”建設,提升戰斗力;全面實施黨員“星火先鋒行動”,提升模范力;全面實施黨建業務體系“浪潮計劃”“星光”管理,提升創造力。旨在壓實管黨治黨政治責任,切實提升企業政治建設質量、企業黨組織領導質量、黨員隊伍建設質量、黨支部“三基建設”質量、黨的統戰群團工作質量和黨風廉政建設質量,把企業建設成為堅決貫徹習近平總書記思想、堅決落實習近平總書記指示、堅決聽從習近平總書記指揮的基本隊伍。

  不忘初心、牢記使命。面對新時代新要求,8455网站黨委將持續深植習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,筑牢“四個意識”“四個自信”,始終堅持和加強黨對企業的全面領導,堅持黨要管黨、從嚴治黨,把成績當作起點,把困難當作階梯,全面建設最具價值創造力的企業黨組織,壓實企業黨建政治責任,把方向、管大局、保落實,引領企業在新時代再創輝煌業績。


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